aviadag

22 марта в ходе судебного заседания «Авиалиниями Дагестана» был получен Отзыв Росавиации. В этом же судебном заседании представитель Росавиации передал суду большой пакет документов, не представленных нам. При этом в Отзыве отсутствует перечень прилагаемых документов.

Согласно ст. 131 (п. 4, подпункт 4) АПК РФ, отзыв должен содержать перечень документов, прилагаемых к отзыву.

Росавиация, не указав в Отзыве перечень прилагаемых документов, нарушила требования ст. 131 (п. 4, подпункт 4) АПК РФ.

Анализ вышеуказанного Отзыва показал следующее.

1. Росавиация заявляет, что «заявитель ссылается на отсутствие у Южного МТУ ВТ ФАВТ полномочий на проведение соответствующей инспекционной проверки эксплуатантов».

Таким образом, в силу п.п. 102 и 107 (подпункт «н», абзац 9) ФАП-11 и п. 42 Распоряжения Минтранса России от 01.04.10 № ИЛ-23-р, сам факт отнесения авиакомпании к III группе риска, само несоответствие финансово-экономического состояния авиакомпании установленным требованиям, не является основанием для аннулирования сертификата эксплуатанта.

Но в силу п. 107 (подпункт «н», абзац 5) ФАП-11, возможно аннулирование сертификата при ухудшении основных производственных показателей и финансово-экономического состояния деятельности эксплуатанта, влияющих на безопасность полетов и права потребителей.

Следовательно, чтобы аннулировать сертификат авиапредприятия из-за ухудшения его финансово-экономического состояния, необходим не только сам факт этого ухудшения, но и отрицательное влияние этого факта на безопасность полетов и на права потребителей.

ВОЗРАЖЕНИЯ

НА ДОПОЛНЕНИЕ К ОТЗЫВУ ЮЖНОГО МТУ ВТ ФАВТ

21 марта «Авиалиниями Дагестана» было получено Дополнение к отзыву Южного МТУ ВТ ФАВТ. На стр. 4 Дополнения приведен перечень прилагаемых документов, но ни один из них нам не представлен.

Согласно ст. 66 (ч. 1) АПК РФ, копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. В силу ст. 131 (ч. 1) АПК РФ, ответчик обязан документально подтвердить направление истцу копий документов, прилагаемых к отзыву.

Среди документов, приложенных к Дополнению, упомянуты документы, которых у нас отсутствуют. Это копия протокола Росавиации от 14.09.11 № АН1.02 и копии финансово-экономических показателей в ОАО «Авиалинии Дагестана» за 2010 г., за 6, за 8 и за 10 месяцев 2011 г.

Южное МТУ ВТ ФАВТ, не представив нам копии этих документов, нарушило требования ст.ст. 66 и 131 АПК РФ.

Анализ вышеуказанного Дополнения показал следующее.

1. Согласно Дополнению, основанием для инспекционной проверки «Авиалиний Дагестана» послужила радиограмма Росавиации от 12.12.11 № 121005. При этом Южное МТУ ВТ ФАВТ ссылается на п. 83 приказа Минтранса РФ от 04.02.03 № 11 (далее – ФАП-11).

В силу п. 83 ФАП-11, основанием для проведения внеплановой проверки эксплуатанта являются: ухудшение состояния безопасности полетов; ухудшение основных финансово-экономических показателей его деятельности; возбуждение против него дела о банкротстве или судебного разбирательства в связи с неплатежеспособностью.

Согласно радиограмме Росавиации от 12.12.11 № 121005, внеплановая проверка «Авиалиний Дагестана» проводилась в целях «проверки устранения недостатков, указанных в материалах расследования» аварийной посадки нашего самолета 04.12.10 в Домодедово.

Но проверка устранения недостатков, выявленных ранее, в силу п. 83 ФАП-11, основанием для проведения внеплановой проверки не является.

Таким образом, проверка была организована с нарушением п. 83 ФАП-11, в силу чего она не может считаться законной. В связи с этим не может быть принято заявление Южного МТУ ВТ ФАВТ о том, что были «соблюдены требования установленные п.83 ФАП-11».

Приложения:

1.                                          Выписка из Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», приказ Минтранса РФ от 04.02.03 № 11 (ФАП-11), п.п. 4, 83, 102, 107 – на пяти листах.

2.                                          Радиограмма Росавиации от 12.12.11 № 121005 – на одном листе.

3.                                          Акты рамповых проверок по SAFA авиационных властей Саудовской Аравии от 18.10.11, от 22.10.11, от 24.10.11 и уведомление от 26.10.11 с переводами на русский язык – на пяти листах.